Depuis plusieurs années, le contrôle aérien luxembourgeois en altitude était partiellement confié à la Belgique, le contrôle des approches restant aux mains des Luxembourgeois. Le ministre des Infrastructures, François Bausch souhaitait cependant trouver une formule plus couteuse et avait lancé il y a un an et demi une analyse couts-bénéfices dans le cadre de synergies entre ANA-Lux (le contrôle aérien